El oficialismo consiguió avanzar con ambos proyectos después de negociar modificaciones con aliados y gobernadores. El nuevo esquema de subsidios al gas reduce el alcance del beneficio en varias regiones, mientras que los cambios en la Carta Orgánica del BCRA obligan al Gobierno a revisar su estrategia para las autoridades de la entidad.
El Senado aprobó este jueves dos iniciativas centrales para el Gobierno de Javier Milei: el nuevo régimen de Zonas Frías y la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). Ambas iniciativas avanzaron después de una negociación intensa con bloques aliados y deberán atravesar distintas instancias antes de completar su trámite legislativo.
El proyecto sobre Zonas Frías obtuvo 38 votos a favor y 8 en contra, mientras que la reforma del BCRA consiguió 46 votos afirmativos y 22 negativos. En ambos casos, el oficialismo debió aceptar modificaciones para reunir los apoyos necesarios.
Menos subsidios para el gas y cambios en las facturas
El nuevo régimen mantiene una bonificación del 50% para usuarios de la Región Patagónica, Malargüe y la Puna, pero modifica el beneficio que desde 2021 alcanzaba a una zona más amplia.
La principal modificación consiste en eliminar el descuento automático del 30% para los usuarios de la denominada zona ampliada. El beneficio quedará limitado a hogares de bajos ingresos que estén incluidos en el régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).
Además, el descuento ya no se calculará sobre el conjunto de la factura, sino únicamente sobre el precio del gas en el punto de ingreso al sistema. De esta manera, los costos correspondientes al transporte y la distribución quedarán fuera de la base sobre la que se aplica la bonificación.
El texto también incorpora modificaciones en la forma de trasladar a los usuarios el costo de adquisición del gas. La medida abre la puerta a una mayor desregulación de ese componente y puede generar variaciones en las facturas ante aumentos del precio del gas adquirido por las distribuidoras.
Otro de los puntos aprobados establece un mecanismo para resolver las deudas acumuladas entre el Estado y empresas distribuidoras de electricidad como Edenor y Edesur.
La senadora oficialista Flavia Royón, encargada de defender la iniciativa, sostuvo que el nuevo esquema apunta a concentrar los subsidios en quienes más los necesitan, aunque reconoció durante el debate que se trataba de una medida con costo político.
La reforma del BCRA vuelve a Diputados
La segunda iniciativa aprobada fue la modificación de la Carta Orgánica del Banco Central. Como el Senado incorporó cambios al proyecto enviado por Diputados, el texto deberá regresar a la Cámara baja para que esas modificaciones sean ratificadas.
Uno de los cambios centrales está relacionado con la designación y remoción de las autoridades del BCRA. El proyecto elimina el requisito de una mayoría de dos tercios para remover a los directores y establece que será suficiente una mayoría absoluta.
Esa modificación fue aprobada por una amplia mayoría de 66 votos contra 2. Al haber alcanzado los dos tercios de los presentes, el cambio adquiere una protección legislativa adicional frente a una eventual revisión en Diputados.
El punto generó especial atención porque modifica las condiciones bajo las cuales podría continuar o ser removida la conducción actual de la entidad, encabezada por Santiago Bausili.
Durante el debate, el oficialismo defendió la prohibición de financiar al Tesoro mediante emisión monetaria y vinculó esa política con su estrategia contra la inflación. Desde la oposición, en cambio, cuestionaron la consistencia de ese planteo con distintas medidas económicas adoptadas durante la actual gestión.
También hubo cuestionamientos a otros artículos de la reforma. El senador Martín Soria advirtió sobre una disposición que, según su interpretación, ampliaría las facultades del titular del BCRA para tomar préstamos de bancos internacionales. También señaló otro artículo que permitiría utilizar reservas de oro y determinados activos como garantía de operaciones de crédito.
Con las modificaciones aprobadas, el oficialismo logró avanzar con dos proyectos que considera prioritarios, aunque el trámite legislativo todavía no terminó. El régimen de Zonas Frías deberá continuar su recorrido y la reforma del Banco Central regresará a Diputados para definir si la Cámara acepta los cambios introducidos por el Senado.
